个人创办一家卫生纸加工厂，是进入生活用纸行业的常见起点。这属于小型制造业，门槛相对较低，但必须合法合规经营。整个流程可以概括为“证件办理”和“设备投入”两大板块。虽然涉及多个环节，但只要按步骤进行，并不算特别麻烦。

第一部分：需要办理的证件及流程

创办卫生纸加工厂，核心是取得合法的生产经营资格。通常需要以下证件，办理顺序也有讲究：

1. 工商营业执照（市场监督管理局办理）

• 性质：可选择“个体工商户”或“有限责任公司”。个人起步建议先办个体工商户，手续更简单，成本更低。

• 流程：核准名称 → 提交申请材料（身份证明、经营场所证明、申请表等）→ 领取营业执照。这是所有后续手续的基础。

1. 公章刻制（公安局备案的刻章点）

• 拿到营业执照后，需刻制公司公章、财务章、法人章等，用于后续签约、开户。

1. 银行对公账户开户

• 凭营业执照和公章，在银行开设企业基本账户，用于资金往来和税务扣款。

1. 税务登记（税务局办理）

• 领取营业执照后30日内，需办理税务登记，核定税种（通常为小规模纳税人）。

1. 环评手续（环保部门办理）—— 关键步骤

• 重要性：卫生纸加工涉及可能的环境影响（如噪音、少量粉尘、包装废弃物），是监管重点。

• 流程：根据项目规模和所在地环境敏感度，办理环境影响评价登记表备案或报告表（小型加工厂通常为登记表，在线备案即可，不麻烦）。务必在投产前完成，否则可能面临处罚。

1. 消防验收或备案（消防救援机构）

• 加工厂属于消防安全重点单位。需确保厂房符合消防标准，办理开业前消防安全检查或备案手续。

与“麻烦度”评估：
整套流程涉及5-6个部门，看似繁杂，但实际办理时，很多地区已推行“一窗通办”或线上办理，效率大大提高。对于决心创业的人来说，按部就班准备材料，1-2个月内基本可以办齐。真正的“麻烦”不在于跑手续，而在于前期对厂房选址（必须符合工业或厂房性质）、环保和消防要求的合规性调研。

第二部分：核心——卫生纸加工设备投入

设备是加工厂的“硬实力”。一套典型的卫生纸加工生产线主要包括以下三大主机，投资可根据规模灵活控制。

1. 卫生纸复卷机

• 功能：将大卷的原料纸（俗称“大轴纸”或“原纸”）重新复卷成规定长度和直径的小卷纸，并完成打孔、压花等工艺。

• 类型选择：

• 半自动复卷机：价格较低（几万元），需要人工参与断纸、上纸，适合初期小规模生产。

• 全自动复卷机：带自动上纸、修边、喷胶、封口等功能，效率高，人员需求少，投资稍高（十几万至几十万）。

1. 切纸机

• 功能：将复卷好的长卷纸，按照规定的尺寸（如平板卫生纸）或连同纸管一起切割成段，形成最终的产品形状。

• 类型：有带锯切纸机（常用，切割整齐）和龙门切纸机等。

1. 封口包装机

• 功能：对切割好的卫生纸（卷纸或抽纸）进行自动包装封口，通常使用塑料薄膜。

• 类型：根据包装形式（单卷、多卷、抽纸）有不同机型，半自动和全自动可选。

设备配套与总投资：
除了三大主机，还需要空压机（提供气源）、原料架、包装工作台等辅助设备。一套小型的半自动生产线，设备总投资通常在10万至25万元人民币之间。全自动生产线则在30万元以上。

给创业者的建议

1. 先调研，后行动：深入调研本地市场、销售渠道（是自有品牌还是代工）、原材料（大轴纸）采购源。
2. 合规是生命线：务必优先、彻底地解决厂房资质、环保和消防问题，这是工厂能否长期稳定运营的关键。
3. 设备选购务实：根据启动资金和预期产量选择设备，不必一味求“全自动”。可以考虑购买性能稳定的二手设备以降低初始投资。
4. 同步开拓销路：办证和安装设备期间，就要开始联系潜在的批发商、超市、酒店等客户。

个人办卫生纸加工厂，是一个“手续规范清晰、设备成熟可选”的项目。其“麻烦”程度主要取决于创业者的前期准备和执行力。只要做好充分的市场与合规调研，稳步推进，成功开设并运营一家小型加工厂是完全可行的。